Bucureşti, 26 septemnrie 2009

Delta Dunării, a doua deltă europeană ca mărime şi unic habitat în Uniunea Europeană, formată dintr-un amestec de canale, grinduri şi lacuri de diferite mărimi prezintă o biodiversitate ridicată, respectiv un număr mare de specii, a căror valoare naturală este recunoscută la nivel mondial.
Deşi de câteva decenii bune Delta Dunării a fost obiectul unor acţiuni de protecţie, aceasta s-a confruntat în acelaşi timp cu numeroase acţiuni antropice, care au produs dezechilibre şi influenţe negative asupra biodiversităţii, care se resimt şi în prezent. Schimbarea sistemului economic după anul 1989 a dus la sistarea amenajărilor din Delta Dunării şi demararea procesului de declarare a zonei ca Rezervaţiei a Biosferei în decembrie 1991, în cadrul Programului ”Omul şi Biosfera”, devenind astfel singura deltă din lume declarată ca rezevaţiei a biosferei. Mai mult decât atât, valoarea patrimoniului natural al Deltei Dunării a fost recunoscută prin includerea sa pe Lista Patrimoniului Natural Mondial – UNESCO, în lista zonelor umede de importanţă internaţională (în conformitate cu prevederile Convenţiei Ramsar), precum şi prin inlcuderea în reţeaua europeană de arii protejate Natura 2000.
Administrarea Rezervaţiei Biosferei Delta Dunării (RBDD) ridică probleme multidisciplinare complexe, care vizează, în principal, conservarea valorilor naturale ale Deltei şi dezvoltarea durabilă a comunităţilor umane de pe teritoriul rezervaţiei. De aceea este important ca teritoriul RBDD să fie guvernat de legi clare, planuri de managment şi de amenajare a teritoriului, reglementări specifice care să reprezinte instrumente metodologice şi legale pe baza cărora să se asigure un statut de conservare favorabil şi protecţia biodiversităţii, precum şi dezvlotarea durabilă teritorială a zonelor economice Rezervaţie.
Cu toate măsurile legislative şi administrative existente în prezent, teritoriul Deltei Dunării este în continuare supus unor acţiuni antropice, precum turismul necontrolat, pescuitul şi vânătoarea ilegale, construcţii ilegale etc., care au repercursiuni grave asupra biodiversităţii sale.
La nivel naţional statutul şi activităţile de pe teritoriul Rezevaţiei sunt reglementate de Legea 82/1993, lege care nu mai corespunde cerinţelor de mediu actuale necesare pentru administrarea eficientă a unei rezervaţii a  biosferei şi a unui sit Natura 2000, în acelaşi timp.
La sfârşitul anului 2006, Administraţia RBDD a înaintat un proiect de lege nou pentru Delta Dunării către Ministerul Mediului, propunere care trebuia să obţină o serie de avize de la diferite ministere pentru a putea fi înaintată la Camera Deputaţilor, dar aceasta a fost ”reţinută” la unele dintre ministere până cînd în anul 2008 a fost abandonată. În aprilie 2008 un alt proiect de lege pentru modificarea şi completarea legeii vechi a Deltei Dunării a fost înaintat direct către Senat de doi parlamentari independenţi. Dar şi în cazul acestui proiect procesul de aprobare a fost abandonat în luna decembrie a aceluiaşi an.
În aprilie 2009, preşedinta Comisiei pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic, Sulfina Barbu a înaintat către Senat un nou proiect de lege pentru completarea şi modificarea Legii 82/1993. De asemenea, până în prezent au fost oranizate o serie de întâlniri între deputaţii comisiei şi autorităţile judeţene şi locale din Tulcea în vederea luării unor decizii adecvate privind adoptarea unei legi clare şi eficiente.
Societatea Ornitologică Română doreşte să atragă atenţia autorităţilor asupra necesităţii urgente de a eficientiza procesul de administrare a Rezervaţiei Biosferei Delta Dunării prin crearea unui cadru legislativ unitar şi eficient, prin armonizarea prevederilor Legii 82/1993 cu legislaţia naţională şi europeană specifică adoptată ulterior, ţinând cont de obligaţiile ce revin României în calitate de stat semnatar al unor convenţii internaţionale, precum şi de obligaţiile ce decurg din statutul de stat membru al Uniunii Europene, în conformitate cu directivele comunitare în domeniu.

Contact:
Marina Cazacu
Danube Casework Officer, SOR
marinacazacu79@gmail.com
Tel. 0771 576419